中外工程技术标准信息咨询项目

项目背景

(一)工程技术标准信息咨询服务的必要性

标准是一种产业和经济的秩序,往往也是产业存在的技术方案。标准对内可以促进产业、分工和贸易的发展,对外意味着技术壁垒和产业壁垒。标准对垂直链条意味着产业利益分配的工具,对横向竞争者意味着产品差异化的能力降低。标准包含知识产权,是公共利益和私人利益的融合物。标准是新的企业和国家的核心竞争力来源,标准的利益分配,涉及标准的拥有者、管理者和使用者,涉及企业利益、产业利益和国家利益。

在建筑和土木工程领域,我国早已进入工程承包市场全球化阶段。但在这个阶段,中国建筑和土木工程承包业务在全球和本土市场都面临着巨大的机遇和挑战。欧美发达国家通过国家标准战略、企业标准战略、国际标准组织和规则,将知识产权和标准体系揉合在一起,占据了建筑和土木工程行业产业的发言权,制定了建筑和土木工程国际标准体系和标准秩序,因此,中国施工和设计企业承包的境外建筑和土木工程项目基本都使用欧美各国的建筑和土木工程技术标准(以下简称“国外标准”),也因此给中国企业投标以及执行项目带来了诸多困难。

因此,我们有必要系统研究和引进国际主流的建筑和土木工程技术标准,并以此为起点,实现中外建筑和土木工程技术标准对比,发现中国建筑和土木工程工程技术标准的优势,建立较为完善的建筑和土木工程“标准咨询服务体系”并为推动中国建筑和土木工程技术标准“走出去”提供咨询。

实现中国建筑和土木工程技术标准“走出去”对实现我国对外承包建筑和土木工程行业实现产业转型升级和可持续发展具有重要的意义。我国政府及相关行业组织从公共利益、经济利益、政治利益和技术利益角度都应该一系列务实的战略性举措推动拥有自主知识产权的标准制定和推广,努力把中国建筑和土木工程技术标准提升为国际标准,或者使其逐步成为国际社会普遍认可的建筑和土木工程技术标准之一。我国企业从提高产业地位、获取竞争优势和产业利益的角度都应该积极参与此项工作。政府、行业组织和企业密切协调和配合是推动拥有自主知识产权的中国建筑和土木工程技术标准“走出去”的关键。

同时,提供国外建筑和土木工程标准咨询服务,不仅能够培养一批熟悉国外建筑和土木工程技术标准的人才,带动我国的建筑和土木工程设计咨询产业“走出去”,并逐步走进高端工程承包市场,还能够促进对外承包工程行业结构调整升级,增强企业竞争实力,拓展企业发展空间,实现行业可持续发展。

中国对外承包工程商会以“服务企业”为宗旨,整合行业资源和有关专业机构,推动开展研究和推广国外标准工作。同时,以此为起点,实现建筑和土木工程国外标准词典编写、引进国外标准原版、标准培训、中外标准比较等一系列计划,大力推动中国建筑和土木工程技术标准“走出去”和建筑和土木工程施工设计咨询业“走出去”。

工程技术标准信息咨询服务围绕欧洲标准化委员(EN)、国际铁路联盟(UIC)、美国国家公路与运输协会(AASHTO)、美国材料与试验协会(ASTM)、英国标准协会(BS)、法国标准化协会(NF)、德国标准(DIN)等组织的公路、铁路和电力等技术标准展开。


(二)国际和欧美标准化组织介绍及其标准体系介绍

1、欧洲标准化委员会

欧洲标准化委员会 (CEN)是欧盟按照第 83/189/EE号指令(在技术标准和法规领域提供信息的程序)正式认可的欧洲标准化组织,专门负责除电工、电信以外领域的欧洲标准化工作。

按照欧盟规定,欧洲标准(EN)必须以 CEN 确定的三种官方语言,即英语(BS EN )、法语(NF EN)、德语(DIN EN) 同时出版,各国在实施欧洲标准时可视本国需要将其翻译成本国语言,但必须完全等同,不能有任何偏差。欧洲标准在 5 年内必须复审一次,在复审期内,可发布该欧洲标准的勘误表或修改单。

2、国际铁路联盟UIC

国际铁路联盟(UIC)是世界铁路最大的国际性标准化机构。它成立于1922年,至1982年为止已发展到83个成员。UIC的会址设在巴黎。我国把UIC标准定为国际标准,这些标准是完全涉及铁路行业的。UIC的组织机构,是在UIC总部两年一任的主席和总秘书处领导下,设有十个专门委员会进行标准制修订的工作。另外还有两个技术委员会和一个试验研究所。十个专门委员会是:①远景规划专门委员会 ②商务专门委员会 ③财务专门      委员会 ④运营专门委员会 ⑤机车车辆专门委员会 ⑥工务专门委员会 ⑦法规专门委员会 ⑧人事专门委员会 ⑨物资专门委员会 ⑩信息处理专门委员会。

两个技术委员会是:①文件技术委员会(CTD) ②统计技术委员会(CTS)。  

一个研究所:试验研究所(ORE)。

3、英国标准协会

英国标准协会(British Standards Institution; BSI)是世界上第一个国家标准化机构。它是英国政府承认并支持的非营利性民间团体,成立于1901年,总部设在伦敦。目前共有捐款会员20000多个,委员会会员 20000多个。

BSI有工作人员 1200余人,设标准部、测试部、质量保证部、市场部、公共事务部等业务部门。标准部是标准化工作的管理和协调机构。BSI每三年制定一次标准化工作计划,每年选行一次调整,并制定出年度实施计划。

BSI是国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)、欧洲标准化委员会(CEN)、欧洲电工标准化委员会(CENELEC)、欧洲电信标准学会(ETSI)创始成员之一,并在其中发挥着重要作用。按承担TC/SC技术秘书处数量和资助额计算。BSI在ISO中的贡献率为17%,仅次于德国DIN(19%)居第二位;在CEN/CENELEC中的贡献率为21%,居第三位(德国DIN为28%,法国AFNOR为22%)。

4、法国标准协会

1941年 5月 24日,法国政府颁布法令,确认AFNOR为全国标准化主管机构,并在政府标准化管理机构——标准化专署领导下,按政府指示组织和协调全国标准化工作,代表法国参加国际和区域性标准化机构的活动。总部设在首都巴黎。现有6000多个会员,主要是团体会员,有少量个人会员。

目前,法国共有 31个标准化局(最多时达 39个),承担了AFNOR 50%的标准制修订工作,其余 50%则由AFNOR直接管理的技术委员会来完成。AFNOR现有1300多个技术委员会,近 35000名专家参与工作。法国每 3年编制一次标准制修订计划,每年进行一次调整。

5、AASHTO是美国国家公路与运输协会(American Association of State Highway and Transportation Officials,简称AASHTO)

是美国一个研究交通运输相关问题的机构,是美国最著名的公路与交通联合会。该协会的目的是建立安全的交通系统,保证机动性,增强经济繁荣和保护美国的环境。AASHTO标准通常用于公路建设和公路改建项目,如“公路与城市道路的几何设计”、“公路沥青路面施工技术规范”等。

6、ASME是American Society of Mechanical Engineers(美国机械工程师协会)的英文缩写。

 美国机械工程师学会 (ASME)(American Society of Mechanical Engineers)成立于1880年。现今已成为一家拥有全球超过125,000会员的国际性非赢利教育和技术组织。由于工程领域各学科间交叉性不断增长,ASME出版物也相应提供了跨学科前沿科技的资讯。涵盖的学科内容包括:基础工程制造系统设计等方面。

ASME拥有工业和制造行业的600项标准和编码,这些标准在全球90多个国家被采用。

7、德国标准(DIN)

德国标准化学会(DIN)是德国最大的具有广泛代表性的公益性标准化民间机构。成立于1917年。总部设在首都柏林。德国是欧洲标准化委员会CEN(European Committee for Standardisation)的18个成员国之一,DIN在CEN中起着重要的作用,CEN中有三分之一的技术委员会秘书国由德国担任。DIN在制、修订标准时不断考虑到国际上和欧洲的动向,所以其经营的标准化项目数量也是逐年变化。在1984年DIN的标准化项目中有5%是国际标准化项目,12%是欧洲标准化项目,83%纯粹是本国国家标准,到1994年国际标准化和纯德国标准化部分各占25%,而欧洲标准化部分则为50%。随着时间推移越来越多的欧洲标准ENS(Europaeische Norms)已被德国采用作为新的DIN EN标准而取代了原来的DIN标准,如德国现有200多个钢铁产品标准中有近一半采用了欧洲标准,预计再过5~6年欧洲标准ENS将达到20,000个,这意味着23000个DIN标准中有20,000个是经过欧洲协调好的。


内容包括中国工程标准规范英文版、国际工程标准规范中文版,中外工程类相关标准3400余项,并涵盖了工程建设的设计、施工和试验的部分标准,是国际工程咨询、设计、施工和管理的必备资料。

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